廣州南粵基金集團有限公司

2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，打好民生保衛戰和經濟發展戰，做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，激活中小微力量成為了破題關鍵。

引金融活水，潤"三農"小微，重振經濟引擎，增城區首家政府性融資擔保機構——廣州南粵國投融資擔保有限公司（簡稱“南粵國投”）應運而生，在這個疫情帶來的經濟“寒冬”里，短短3個月實現綜合授信18.5億元，政企同心跑出了普惠金融發展的“南粵速度”，為中小企業注入新鮮血液、續寫春天的故事。

組建速度最快！

新冠疫情對實體經濟影響，特別是對小微企業、三農領域的影響，主要體現在企業資金鏈緊張上，部分企業甚至出現了資金鏈斷裂，此時銀行提供金融支持就顯得尤為迫切。但金融機構是市場主體，具有順周期行為，它要考慮風險。風險大了，金融機構要么不敢放貸，要么提高貸款利率，這就需要融資擔保機構提供增信服務，來降低銀行貸款的風險。

2020年4月1日，財政部發布通知，明確要充分發揮政府性融資擔保機構增信支持作用，支農支小，幫助企業復工復產、渡過難關。兩天后，增城區政府印發《增城區堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》，首次提出成立政府性融資擔保機構。增城區相關政府部門隨即開展可行性研究，最終決定由南粵基金主導籌建。

在增城區發改局、區財政局、區國資局、區科工商信局、區農業局等政府部門大力指導與支持下，南粵基金董事長林濤親自部署，曾金賢總裁為組建前期事宜奔走協調，抽調業務骨干組成由集團副總裁陳曉光帶隊的籌備工作團隊，加班加點，僅用時不到一個月便完成組建方案初稿。

6月1日，增城區政府常務會議審議通過《增城區政策性融資擔保公司組建工作方案》。南粵基金隨即組織集團各部門召開籌備工作會議，迅速落實分工，并要求責任到人、對標對表、倒排工期。終于，在一個月內，南粵基金通過內部調配和外部招聘，搭建起擔保公司董監高團隊。

此后不到20天，一份多達700多頁的申報材料遞交廣州市金融局，申報材料含申請書、可行性研究報告、股東業績和財務報告、候選人資料、公司基本制度等主要內容。在市區金融等部門通力協助下，8月21日，市金融局審核委員會審議通過批準增城區首家政府性融資擔保機構——南粵國投成立的議案。8月28日，南粵國投正式收到經營許可批復，9月3日拿到經營許可證件。

從收到材料到審議批準僅僅用了一個多月，這在市金融局同類審批中創造了最快速度，更充分彰顯了統籌推進疫情防控和經濟發展的廣州擔當和廣州溫度。

注冊資本最多！

2020年9月7日，南粵國投在廣州增城揭牌成立，注冊資本達2億元，是目前廣州第三家，也是注冊資本最多的區級政策性融資擔保公司，開啟了增城乃至廣州融資擔保體系建設的新階段。

融資擔保機構的擔保規模和資本金存在一定比例關系，自身資本金不足，就會制約業務拓展。疫情之下，原本就財力緊張的地方財政承受的壓力更大，特別難能可貴的是，相比廣州其他區域財力較弱的增城區毅然撥出2億元，一舉造就全市注冊資本最多的區級政府性融資擔保機構。

王長春副區長致辭

揭牌當天，增城區副區長王長春寄語南粵國投：要當好企業信用的“放大器”、金融信貸的“減壓器”、經濟發展的“助推器”，進一步發揮政府在融資擔保體系建設中的引導作用，積極發揮擔保杠桿作用撬動信貸資金投向全區優質中小微企業，切實緩解中小微企業融資難問題。

彭偉處長致辭

市金融局彭偉處長致辭祝賀時表示，南粵國投自成立起便肩負著助力廣州構建完善多層次的政策性融資擔保機構體系，切實緩解中小微企業融資難貴問題的重要使命。希望南粵國投能夠勇挑重擔，與時俱進，創新發展，以科技金融為引領，圍繞普惠金融，服務戰略性新興產業和科技創新領域，創新中小微融資擔保業務模式，不斷擴大普惠金融覆蓋面，并逐漸發展壯大成為獨具特色的政策性融資擔保機構行業龍頭，為促進中小企業和地方經濟的持續高質量發展貢獻更大力量。

林濤董事長致辭

林濤董事長表示，南粵國投的成立標志著南粵基金在踐行普惠金融、服務中小企業的征程中向著更高更遠目標吹響了集結號，集團正以廣州中小微企業金融服務區為平臺，以南粵國投為抓手，以增城普惠金融促進會為紐帶，積極探索“重心低、門檻低、成本低、效率高、風控好、可復制”的中小微金融服務“南粵模式”。

授信效率最高！

2020年10月14日，南粵國投與廣州增城長江村鎮銀行成功舉行銀行授信落地簽約，開業僅一個月便由此落實了首筆5億元銀行授信，跑出了服務中小微企業和三農發展的“南粵加速度”。

雙方在簽約儀式上表示，要充分發揮南粵基金和長江村鎮銀行地緣、人緣和平臺優勢，共同完善融資擔保市場體系、產品體系，創新服務模式，優化服務渠道，提升服務效率，攜手化解中小微企業和三農融資難問題，為區域經濟高質量發展注入新動能。

半個月后，南粵國投與中國建設銀行廣州增城支行舉行銀擔簽約儀式，再落實5億元授信。繼與增城本土銀行開展風險共擔、互利互惠合作先河后，南粵國投迅速與國有大型商業銀行在構建合理代償分擔機制上開展創新探索。

12月初，南粵國投快馬加鞭，先后與廣州市融資再擔保有限公司、廣東省融資再擔保有限公司正式簽署合作協議，落實授信8.5億元。至此，短短3個月間，南粵國投獲得綜合授信額度累計18.5億元，進一步夯實了風險共擔合作機制，切實增強了政府性融資擔保機構抵御風險能力，為放大融資擔保杠桿倍數，降低擔保費用和融資成本，支持區域戰略性新興產業發展奠定了重要基礎。

擔保措施最實！

近日，增城的“網紅”精品民宿開發企業——吾鄉石屋獲得了南粵國投成立三個月以來的首筆政府性融資擔保業務。

吾鄉石屋是一家專注于舊村改造和民宿發展的新興企業，曾通過對增城區鄧村百年老屋的微改造，成功打造了一家“網紅”精品民宿，帶動了當地50余名村民就業。

不過，由于缺乏抵押物，吾鄉石屋公司在開發增城傳統村落瓜嶺村舊村改造和建設精品民宿綜合項目過程中申請的貸款遲遲未能落實。在增城區相關部門與普惠金融促進會開展的對接會中，吾鄉石屋公司找到了南粵國投。

在對企業情況、資產、發展前景開展了一番詳細調查之后，南粵國投聯合廣州增城長江村鎮銀行，將500萬元的融資擔保業務投向了專注三農的吾鄉石屋。同時，南粵國投還向增城區發改局申請全額擔保費補助企業?！安恍枰盅何?，擔保費率才1%，政府還補貼了10萬元?！蔽徉l石屋公司有關負責人表示，這一模式不僅解決了其燃眉之急，也大大降低了企業融資門檻和成本。

缺乏抵押物、貸款成本高，是小微企業、“三農”及創新創業企業長期面臨的融資痛點、堵點。南粵國投創新“政銀企擔”風險共擔模式，減輕了擔保機構和銀行的后顧之憂，也解決了企業的融資痛點、堵點。這一模式給企業帶去的不僅僅是資金。首筆合作貸款到位后，讓吾鄉石屋公司更關注的是，后續與南粵國投在企業轉型、升級、運營等更深層次的合作。

成立以來，南粵國投以政府產業發展政策為導向，優先為貸款信用記錄或有效質押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的科技、小微企業和“三農”主體融資提供低成本的擔保增信。

未來，南粵國投將充分發揮南粵基金平臺優勢，從金融最前端的孵化到最底端的擔保再到最頂端的IPO，陪伴企業從孵化、轉型、升級直至IPO，有效利用資本市場手段助企業成長。按照這一構想，南粵國投既可實現普惠金融的職能，助力中小企業發展壯大，也能實現自我“造血”功能，打破傳統擔保公司生存難的怪圈。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。伴隨南粵國投創新步伐的加快邁進，一個用普惠金融推動企業轉型升級、經濟社會高質量發展的金融產業生態圈正在增城逐步壯大并不斷向外擴展。